上海园区返税，钱进了中介口袋，企业反而白忙活？真相揭秘！

老张上个月差点气吐血。

他是一家小型科技公司的老板，去年听朋友说上海某经济园区“返税政策特别优惠”，心一动，就把公司注册地址迁过去了，园区招商人员嘴上说得天花乱坠：“增值税返还地方留存的40%！”“企业所得税能退一半！”“绝对合规操作！”，老张想着每年能省下二十多万税款，毫不犹豫签了协议，中间还通过一家“专业财税中介”办理，付了一笔服务费。

辛苦经营一年，公司业绩不错，纳税额也上去了，等到最近要申请返税时，却傻眼了：园区告诉他没有“直接返还通道”，必须通过指定的中介机构申领，而之前热情无比的中介，此时支支吾吾，最后才说：“返税款是有的，但我们要收60%的服务费。”

老张愣住了：“你们之前不是收过我一次服务费了吗？怎么返税还要再抽成？”对方笑眯眯地回：“张总，园区返税都是这个规矩，钱是我们去‘协调’下来的，当然要分一部分啦。”

一算账，老张公司该返的税大约18万，中介抽走60%，自己只能拿到7万多——还比不上当时付的迁移成本和中介费，他忍不住吼起来：“这哪是返税？这分明是中介和园区的‘分赃游戏’！”

什么是园区返税？本来是个“好政策”

上海园区返税，钱进了中介口袋，企业反而白忙活？真相揭秘！上海园区返税给中介不给企业第1张

首先得明白，返税政策本身不是骗局。

上海为促进区域经济发展，在一些远郊或新兴开发区（如临港、崇明、金山等）设立了经济园区，允许地方政府将企业缴纳的税收（增值税、企业所得税等）中地方留存的部分，按比例返还给企业，以此吸引企业入驻。

比方说，你的公司交了一笔100万的增值税，国家大约拿走50%，地方留50%，园区如果承诺“返还地方留存的40%”，那就是返给你20万（100万 × 50% × 40%）。

这听起来很美：企业降低税负，园区提升招商竞争力，区域经济也做大了——理论上是个三赢。

现实中怎么就变成了“中介吃肉、企业喝汤”？

但理想很丰满，现实很骨感，返税政策在实际执行中，常常走样成“中介主导游戏”，原因有几个：

园区“懒政”：招商外包，撒手不管
很多园区管理方本身人手有限，干脆把招商任务打包给外部中介公司（包括财税公司、商务咨询公司等），按招商家企业数或纳税额给中介提成。

这就出了问题：园区不在乎企业到底拿到多少返税，只在乎“企业是否落户”、“是否纳税”，至于返税操作，园区往往直接委托中介“全权处理”——中介就成了“二管家”。

中介“层层剥皮”，企业信息差极大
中介公司之所以热衷做园区招商，根本不是赚那点代理费，真正的大头是返税分成。

他们常玩的话术是：

“我们可以帮你‘争取’更高比例的返税”（其实比例是园区定的，他们只是知道内幕）；
“流程复杂，必须通过我们申报”（其实企业自己也可以申领，但园区不主动告知）；
“返税周期长，我们需要‘打点’”（其实钱早就下来了，被中介压着迟迟不放）。

更夸张的是，有些中介和园区内部人员有“默契”：返税金额、到账时间都不透明，企业根本不知道实际返了多少，中介说多少就是多少。

企业“贪小便宜”，缺乏警惕心
很多企业主像老张一样，一听“高额返税”就上头，匆忙签协议，根本不细看条款：

返税比例写的是“最高可达”还是“保证”？
返税主体是园区直接给企业，还是必须经中介转付？
中介是否还要额外抽成？

这些细节不同，最终到手金额可能差好几倍。

中介抽成60%？其实你被“坑”在哪几步？

我们来还原一下中介的“剥皮流程”：

第一步：吸引入驻
中介以“免费代办注册、地址挂靠”为诱饵，说服企业把注册地迁到园区，企业觉得省事了，却不知道中介已从园区拿了第一笔招商奖励。
第二步：返税申报拦截
园区返税通知一发，中介第一时间截胡，以“协助申报”为由替企业提交材料，企业如果自己主动问园区，园区可能答复：“我们不对接企业，请联系中介。”
第三步：模糊合同条款
协议中只会写“返税比例”，但不会写“中介分走比例”，甚至有些中介直接用一份《税务代理服务合同》偷换概念，把“返税分成”包装成“税务代理费”。
第四步：延迟支付、吃利息差
返税资金一般按季度或年度结算，中介往往拖到最晚才打给企业，期间这笔钱可能被拿去短期理财或拆借，又能赚一笔息差。

企业如何避免被“坑”？记住这几招！

如果你正在考虑通过园区返税政策降低税负，一定要清醒：

直接对接园区，拒绝中介“转手”
直接找到园区管委会招商办，问清楚：
- “返税政策是公开的吗？能否发文？”
- “企业能否直接申请？是否需要通过中介？”
- “返税比例、周期、流程到底是什么？”
看清协议条款，拒绝模糊措辞
如果必须通过中介，务必在合同中写明：
- “中介服务费具体金额或比例”；
- “返税金额全额进入企业账户，中介不得截留”；
- “返税到账后几日支付企业”。
核实返税真实性，定期查询账目
定期向园区核实纳税和返税数据，避免中介瞒报，同时检查银行流水，确认返税金额是否与纳税数据匹配。
别贪“高返税”，合规是第一位的
凡是承诺“返还地方留存90%以上”的，基本是忽悠，正常园区返税比例一般在20%-40%之间，过高可能涉及违规退税甚至虚假招商，风险极大。