2021年还能核定征收？这些地区政策盘点来了！

2021年，对于很多小老板、个体户和自由职业者来说，想找个地方核定征收，那真是越来越难了！为啥？因为全国上下都在规范税务管理，好多以前"宽松"的地方都收紧了政策，甚至直接叫停了，这感觉就像以前遍地开的小吃摊，现在想找个合规又实惠的位置,得花点心思好好打听。

不过别急，政策收紧不等于完全消失！2021年，确实还是有一些地方，因为自身发展的需要（比如要大力招商引资、扶持特定产业、推动地方经济），仍然保留着核定征收的政策窗口，这些地方就成了很多税负压力大的朋友眼中的"香饽饽"。

下面这些地方，在2021年是被业内普遍认为还有核定征收政策可以操作的（但政策变动快，具体操作前务必再核实！）：

海南自由贸易港：政策高地，但要求也高

海南绝对是2021年的明星！国家给了超级多的优惠政策，其中就包括对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，可以享受企业所得税15%的优惠税率（这可是全国最低档了！）。

关键点在于"实质性运营"和"鼓励类产业"：

• 鼓励类产业是重点： 你得干国家在海南鼓励的行业，比如旅游业、现代服务业、高新技术产业这些，具体清单挺长的，得去查《海南自由贸易港鼓励类产业目录》。
• 人财物得在海南： "实质性运营"不是挂个名就行！你的主要管理人员得在海南上班、主要办公场所在海南、财务决策在海南做出、核心业务也得在海南开展，简单说，你得真在海南做生意,税务局会查的！
• 个体户/个独也有机会： 除了公司，海南当时对符合条件的个体工商户、个人独资企业，也可能在个人所得税上参照核定征收的方式（如定期定额、核定应税所得率）进行管理，这个空间相对灵活一些,但同样强调真实业务。

总结海南： 政策超级好，但门槛也不低，适合那些真打算在海南扎根发展鼓励类业务的企业和个人，想纯粹为了省税去"空挂"？风险极大,行不通！

江西部分园区：洼地效应仍在，但选择变少

江西，特别是像萍乡、新余、宜春等地的一些产业园区、开发区，在2021年仍然是不少财税同行和创业者关注的地方，这些地方为了吸引投资、发展本地经济，对一些入驻园区的小规模纳税人（个体户、个人独资企业、合伙企业）提供核定征收的政策。

这里面的门道你得清楚：

• 园区是关键： 不是整个江西随便注册都行！必须注册在指定的园区或经济开发区内,享受园区特有的招商政策和财税服务。
• 行业有限制： 不是啥行业都给核，通常集中在现代服务业，比如咨询、设计、技术服务、营销策划、软件开发、直播带货、文化创意等，像传统的生产制造、大宗贸易啥的,基本没戏。
• 核定方式： 最常见的是核定应税所得率，税务局直接认定你这个行业的利润率是10%，那你100万的收入，就按10万（100万*10%）来算利润，再根据这个利润去交个人所得税（经营所得5%-35%累进）,这可比查账征收按实际利润交税划算多了！
• 政策波动大： 江西这些园区的政策，是出了名的"灵活"（也可以说变动快），今天有，明天可能就调整了，2021年虽然还在做，但相比前几年，审核更严了，要求也更多了,想办下来没那么容易。

总结江西园区： 曾经的热门"洼地"，2021年余温尚存，但风光不再，操作难度加大，务必找靠谱的园区招商渠道，确认好最新的、书面的政策细节，别光听口头承诺，适合那些业务真实、能匹配园区要求的小微服务业主。

山东个别县域：低调但存在

山东作为经济大省，整体税收管理比较规范，在2021年，一些县域经济体（具体名字比较敏感，业内通常私下交流，比如鲁西、鲁西南某些县），为了促进本地发展，特别是吸引电商、网络服务等新业态，对在当地注册的个体户或个独企业,也可能存在核定征收的空间。

特点就是"低调"和"县域化"：

• 范围小： 通常只在特定的县或县级市范围内，由当地税务部门根据实际情况把握,不是什么全省通用的政策。
• 对象特定： 主要针对规模很小、账务可能不太健全的个体户和个人独资企业。
• 行业倾向： 比较偏向线上业务、地方特色产品销售、小微服务等。
• 信息不透明： 这类政策通常不会大张旗鼓地宣传，更多是通过本地招商部门或代理机构来对接和操作，信息相对不透明,需要深入当地了解。

总结山东县域： 属于"非主流"选择，信息获取难，不确定性很高，除非你有特别靠谱的当地资源，否则不建议作为首选，风险在于政策不明朗,容易有变化。

广西边境地区：政策红利期

广西，特别是像东兴、凭祥这些边境口岸城市，享受国家特殊的沿边开放政策，2021年，为了活跃边境贸易、发展口岸经济，当地对于注册在特定区域（如跨境经济合作区、综合保税区周边配套区域）的小微市场主体（尤其是涉及边贸、物流、配套服务的个体户、个独），在税收管理上，核定征收的应用相对灵活一些。

特点在于"边境"和"配套"：

• 地域性强： 政策红利集中在口岸、边境经济合作区周边。
• 产业关联： 业务最好能和边境贸易、跨境物流、进出口服务沾点边。
• 地方性操作： 更多是地方政府为了搞活经济，在税收执行层面的一种灵活性体现，非全省统一政策。

总结广西边境地区： 有特定的地域和产业背景要求，属于小众且有条件的选择，如果你正好做边贸相关的小生意,可以去当地深入了解一下。

其他零星地区（信息需高度警惕！）

除了上面几个相对有点名气的，2021年市场上可能还流传着其他一些非常小众、非主流的地区信息，比如西部某省个别县、东北某资源型城市转型区等。

但！对这些信息，请你务必打起十二分精神：

• 真实性存疑： 很多是过时信息,或者个别代理机构夸大其词。
• 风险极高： 就算当时有那么一点政策缝隙，也极不稳定，可能你刚注册好，政策就没了,或者面临严查。
• 合规性差： 这类地区操作往往不够规范，后续隐患很大（比如发票问题、注销难）。

总结零星地区： 强烈不建议盲目尝试！风险远大于可能的收益,容易掉坑里。

重要提醒：2021年的政策，现在还能用吗？

敲黑板！划重点！上面说的都是2021年的情况！

税务政策，尤其是核定征收这种敏感地带，变化比翻书还快！很多2021年还能操作的地方，到了2022年、2023年，政策大幅收紧甚至完全取消是常态，比如前面提到的江西部分园区,在随后的整顿中很多都暂停或严格限制了新办核定。

千万别拿着2021年的名单就当圣旨去注册！

想核定征收？这些风险你必须睁大眼睛看清楚！

就算你找到了一个2021年（或者现在）理论上还有政策的地方，这也不是"避税天堂",风险一大堆：

• 政策朝令夕改风险最大： 今天给你核，明天可能就通知取消，或者提高门槛，你的业务刚稳定，政策没了，咋办？补税？注销？
• "空壳"、"虚开"的红线绝对不能碰： 这是高压线！税务局最痛恨的就是注册个空壳公司，只开发票不做真实业务，或者乱开发票，轻则补税罚款，重则涉及刑事责任（想想就可怕！），核定征收的前提必须是真实业务、合理定价！
• 注销可能是个"大坑"： 有些地方为了吸引你来注册，门槛放得很低，但等你做了一段时间想注销？对不起，各种检查、清税证明能把你折腾到怀疑人生,最后可能还要补一大笔税才能脱身。
• 银行账户管控越来越严： 现在银行对公户、个人卡大额流水查得超级紧，你以为用核定征收开票收了钱就没事？资金流向异常,分分钟被盯上。
• 成本费用发票要求依然存在： 核定征收不等于完全不用管成本票！特别是如果给你核定的是应税所得率，税务局也会关注你是否有合理的成本费用，如果长期只有收入没有成本，或者成本票明显不合理,等着被查吧。
• 后续稽查风险如影随形： 核定征收的企业，尤其是注册在所谓"税收洼地"的，本身就是税务稽查的重点关注对象,秋后算账不是没可能。

那现在还能核定征收吗？该怎么办？

说实话，2024年的今天，想找个地方轻松核定征收，难度比2021年又高了好几个台阶，全国范围内都在清理整顿不规范税收政策,但这不意味着完全没路走：

1. 彻底放弃幻想，回归真实业务本质： 这是最根本的！把心思放在怎么把生意做好、做合规上，该记账记账，该请会计请会计（或找代账公司），该交的税按规定交,合规经营才能睡得安稳。
2. 紧盯官方，深挖地方政策： 多关注国家税务总局官网、目标省份/市/县的税务局官网以及地方政府（特别是招商部门）发布的官方文件，看看有没有针对小微企业、特定行业（如高新技术、软件企业）、特定区域（如自贸区、新区）的合法、公开的税收优惠政策或简化征收方式,这些才是正道的光！
3. 咨询专业人士，量身定制方案： 找个靠谱的、有经验的财税顾问或税务师太重要了！千万别信网上那些"包过"、"百分百节税"的忽悠，专业的人能根据你企业的具体业务模式、规模、行业、利润情况，结合最新的国家及地方政策，帮你评估是否还有符合规定的核定征收可能性（比如某些地区对特定小规模纳税人仍有定期定额征收），或者设计合法合规的综合税务筹划方案（比如利用现有的小微企业普惠性税收优惠、研发费用加计扣除、区域性税收优惠等）。
4. 个体工商户是个务实选择： 对于很多小本生意、自由职业者，在常住地或实际经营地注册个体工商户，申请定期定额征收（这也是核定征收的一种），只要业务真实、规模不大，依然是相对常见且合规的方式，关键是要按时申报,别超定额。
5. 关注"数电票"与大数据监管： 现在全国推广"全电发票"，税务局手里掌握的数据越来越全、分析能力越来越强，任何想钻空子的操作，在税务大数据面前都像"皇帝的新衣",合规是唯一的出路。

最后掏心窝子的话：

2021年核定征收地区的那点"余温"，放到今天看，更多是给大家提个醒：税务合规的大趋势不可逆转，与其费尽心思、提心吊胆地寻找政策缝隙，不如踏踏实实把业务做好，把账理清，在合法合规的框架内，充分利用国家给予的公开、透明的税收优惠政策。省心、安全，远比省那点税钱重要得多，做生意图的是长久，为了省税栽个大跟头，实在划不来！如果真遇到税务上的难题，找个信得过的专业财税顾问好好聊聊,才是明智之举。